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為加速都市危險及老舊建物更新重建，行政立法政策協調會報昨天討論內政部擬訂的「都市危險及老舊建築物重建獎助條例」草案，專法提供租稅減免、建蔽率及容積獎勵等優惠措施，並擴大適用範圍，草案將提報周四行政院院會通過，估計適用對象高達數十萬戶。

總統蔡英文日前在執政決策協調會議中已拍板加速完成老舊公寓都市更新，但方案涉及都市更新條例修法，修法時程曠日廢時，因此內政部另提專法優先處理危險及老舊房舍。

原本內政部對老舊建物的適用範圍，是指卅年以上經耐震評估須拆除重建、或四十年以上無電梯、或五十年以上者。但昨天會議決定擴大為：卅年以上經耐震評估須拆除、或四十年以上者，及相鄰的建物。換句話說，只要是四十年以上房子，不論有無電梯，都可適用，範圍更大。

目前屋齡超過三十年以上有八萬六千棟，其中約有三萬四千棟不符合耐震標準。未來適用對象至少數十萬戶以上，帶動的營建商機高達上兆元。

行政院副發言人張秀禎指出，草案立法目的，是針對老舊、安全疑慮建物，加速改建，並由政府提供改建誘因，包括容積獎勵上限。原本草案是法定容積的一點三倍，昨天決定增訂，若在條例實施後三年內申請改建，可額外得到法定容積獎勵百分之十，最高可達一點四倍；此外，也放寬百分之十的建蔽率。

租稅優惠方面，草案明訂，條例實施後五年內核准的重評價建計畫，可享有租稅優惠，包括重建後，房屋稅、地價減半徵收二年，二年期間屋主若沒移轉，可延長房屋稅減半徵收，一直到移轉時旅遊住宿比價網為止；五年的期限可視情況延長，並以一次為限。

環保生態旅館草案另一重點是，改建前提是要全體所有人同意。未來屋主可自行整合重建，也可由建商協助整合重建。此外，行政審查時程預計兩個月內完成。

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旺報【記者莊舒仲╱台北報導】

進入西藏旅遊與其他大陸省市不同，必須另外取得「入藏旅遊批准函」，而且由旅行社安排導遊，確定行程與酒店，才能透過當地旅行社申請入藏證，台灣民眾無法以自由行方式進入，旅行社也不能只單純代辦入藏證，台灣旅遊業者坦言，赴藏旅遊辦證真的比較繁瑣。

能辦入藏證的大陸旅行社不多，據「背包客棧」棧友指出，可承接台灣人入藏的西藏旅行社只有7家是合法的，部分當地旅行社以翻牆方式，在臉書或LINE和台灣民眾聯繫赴藏旅遊業務是不被大陸官方允許，一旦被西藏台辦發現，恐怕要面臨無法取得入藏證的風險。

有關辦證事宜，有業者表示取得「代理權」可以直接辦證，不必透過大陸旅行社。但同業打臉表示，入藏辦證還是得透過大陸合法旅行社代辦，自己能辦只是說法委婉而己。旅遊業者表示，入藏證下不來，官方不會說明原因，「不給進，就不給進」，只能等待，大家都有機會碰上。

「最近確實有傳聞說審件變得嚴格。」業者指出，可能是官方不想開放給太多旅行社介入。有業者表示，過去辦證前置作業約一個月，現在至少提前一個半月到兩個月。至於傳聞是否屬實？業者認為就像520後「陸客不來」傳聞一樣，大家都在說，但怎麼求證？誰也摸不著頭緒。

此外，辦入藏證的前置作業比一般入境證麻煩，旅遊行程路線、導遊是誰、住宿地點等都要說明清清楚楚，一切資料備齊，還得跟西藏公安報備，才能申請辦證。如果遊客到了當地不依申報的行程亂跑，一旦被抓就直接送出西藏，有了案底，下次想要來，會非常麻煩。

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